【奋进新征程 建功新时代——抓党建促基层治理能力提升】拓展新渠道 注入新动能_1

【奋进新征程 建功新时代——抓党建促基层治理能力提升】拓展新渠道 注入新动能
秋天的闻喜,硕果飘香。一串串山楂涨红了脸蛋、压弯了枝头;一片片中药材长势喜人、即将进入收获期……近年来,闻喜县聚焦聚力乡村振兴,把发展产业作为实现村集体增收的主要途径和长久之策,积极探索支部领办、政企合作、基地带动、龙头引领、资产盘活、镇建村管等六种模式,有效整合、利用衔接资金,持续为村级集体经济增收拓展新渠道、注入新动能。  闻喜县薛店镇北张村依托中药材特色产业规模效应,以创建省级乡村振兴示范村为契机,积极争取上级衔接资金打造北张村“晋南药乡”特色品牌。该村正在建设的中药材深加工项目占地8亩,新建加工车间、钢架结构附属用房、库房共2200平方米,总投入620余万元。其中,衔接资金投入380万元、村党支部领办合作社自筹240万元。项目建成后可增加村集体经济年收入30余万元,解决村内20名富余劳动力务工就业。  对于像北张村这样村委班子有凝聚力、带动性强的村,闻喜县充分利用其党建优势,由农村集体产权制度改革后成立的股份经济合作社代表村集体注册成立农民合作社,党支部组织村集体和群众以土地、资金、劳动力入股,其中以衔接资金形式投入的资产作为村集体所有。  对于有人才资源优势的村,闻喜县利用在外创业成功人士或经营实体经济的能人大户,以衔接资金投入作为撬动“杠杆”,吸引民间资本注入,激发在外人才为家乡投资的热情,开辟出村集体经济发展的新路径。该县阳隅镇瓮村有较多在外人员从事市场营销方面的工作。于是该村利用衔接资金260万元、企业入股400万元、自筹20余万元,新建果脆加工厂一座。项目建成后预计年收益60余万元,可为村集体经济增收20余万元,带动30余名群众务工增收。  “现在种山楂是真省心,合作社给免费提供机械,从种到收都有技术人员指导。”望着自家山楂园里繁忙的采摘景象,闻喜县郭家庄镇七里坡村村民杜康锁满眼希冀。  为进一步做优做强七里坡山楂等特色产业示范基地,持续扩大产业规模,打造集种植、加工、销售为一体的山楂产业集散地,闻喜县充分协商村委会与产业基地经营者在互利共赢前提下,规划七里坡山楂产业园区农民培训及电商中心项目,培养山楂产业经纪人,有效提升管理技术,拓宽产品销售渠道;建设山楂加工车间和冷链物流,提升产品附加值,增强产品抗风险能力。项目建成后,每年可直接或间接带动5个村集体增加收入10万元以上,可带动1100余名群众增加收入25万元以上。尤其在衔接资金投入后,项目所形成资产成为村集体增收新途径。  截至目前,闻喜县有农产品及加工业企业62家,其中以“大象”“牧原”为龙头的农产品养殖企业33家,龙头企业形成了养殖基地、屠宰厂、物流冷链等全产业链。对于这些龙头企业的占地村或联系紧密的周边村,闻喜县通过投入衔接资金,依托这些企业的优势,有针对性地发展下游产业或产品,借力龙头企业壮大村集体经济。如东镇东姚村抓住象丰农牧入驻该村的机遇,投资建设冷库一座,一年为集体增加收入20万元。此外,有的村还通过“村集体发展养殖、龙头企业兜底保障”的合作模式引领村集体持续增收。  针对易地搬迁安置区附近的村,利用闲置村委会或小学,与经营主体合作,建立帮扶车间,为搬迁群众创造就地就近就业的平台。衔接资金投入到建设生产车间,实现村集体资产与经营主体合作,既盘活了闲置资产,又增加了集体资产,同时为集体增加稳定收入。该县桐城镇西官庄村正是如此,利用原村小学闲置教室和校园,与县城一家手工编织合作社达成合作意向,衔接资金投入115万元,在校园原址建设生产车间、购置生产设备,建设带动力强的帮扶车间。该村村委会不仅盘活了闲置资产,还直接为村集体增加收入76万元,同时辐射带动周边搬迁群众100余人就地就近务工就业,让该村位于县城两大易地搬迁安置区之间的区位优势得到了充分发挥。  此外,还有一些村庄地理位置偏僻、缺乏发展产业的基本要素支撑。对于这样的村庄,闻喜县在深入调查研究后,确定了打破村界限制,“量身定制”了“镇建村管”模式。“镇建村管”模式,即由乡镇政府牵头,选择区位优势明显、要素保障强、产业基础好的区域实施一批产业发展重点项目。2021年以来,乡镇政府共牵头建设了产业发展重点项目18个,目前9个项目已建设完成;项目全部建成后,每年可为58个村集体经济增收300余万元,带动200名群众就业、增收。  据悉,2021年以来,闻喜县共实施各类衔接资金项目252个16113万元,涉及12个乡镇162个村,用于产业发展类项目103个9399.5万元,占比58.3%。其中,投入5613万元实施了24个产业发展重点项目,撬动社会资金2000余万元,直接或间接带动67个村集体经济实现增收。这些产业发展重点项目建成后,将为村集体经济增加收入500万元以上。衔接资金的杠杆作用得到充分发挥,闻喜县各村集体经济明显壮大,中药材、蔬菜、山楂、苹果等特色产业在做大做强的基础上呈现出蓬勃发展之势。本报记者张卉

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